Politiques et action publiques (1re édition)

Ce livre fait le point sur la branche la plus récente et déjà aussi la plus importante de la science politique de ces temps de «globalisation», de libéralisation et de construction européenne : l'analyse des politiques publiques, telles qu'elles se sont transformées depuis une trentaine d'années, en France comme dans le reste de l'Europe ou en Amérique du Nord. En effet, elles ne constituent plus aujourd'hui le monopole exclusif d'un État fortifié dans la suprématie d'une autorité incontestée. Les politiques publiques visent des «publics» multiples bien décidés à faire entendre leurs voix dans les processus de décision et de mise en oeuvre : c'est ce qu'il convient désormais d'appeler l'action publique. En outre, en parallèle de cette multiplication d'acteurs assez hétéroclites vis-à-vis desquels le rôle de l'État se réduit chaque jour davantage à celui d'un simple animateur et coordinateur, la matière même de ces politiques a profondément changé. Régies par des mécanismes de plus en plus complexes inscrits dans le processus européen, dans celui de la libéralisation-privatisation ainsi que dans une résurgence de l'élément local mettant en cause les traditions centralisatrices, les politiques publiques deviennent de moins en moins «nationales» au sens classique du terme. Les premiers lecteurs visés ici sont naturellement les étudiants des disciplines juridiques ou économiques, ainsi que ceux des formations en science politique, des Écoles de commerce ou ceux qui préparent les concours administratifs. Mais cet ouvrage, mariant le souci théorique à l'exposé clair de données pratiques, s'adresse tout autant à ceux qui ont quitté les universités et qui voudraient en savoir plus sur ces énigmatiques politiques publiques dont on parle tant, tout en s'abstenant si souvent de les définir. Des rationalités en politiques publiques « modèle synoptique » et « modèle des ajustements mutuels ». De la rationalité de l'État. De la rationalité économique en politiques publiques. Des rationalités multiples enchevêtrées. Modèle des « ajustements mutuels ». De l'action publique. Mutations empiriques et nouvelles intelligibilités. Des constats empiriques. Vers l'action publique. Des politiques publiques entre action et autorité. Les approches théoriques de l'action publique. De l'adaptation des autorités à l'action publique. Des politiques publiques européanisées. Enchevêtrement des niveaux d'action publique. De la macro-régionalisation en général à l'européanisation en particulier. De l'enchevêtrement des niveaux d'action publique.